Aunque vea que hoy se reparó un bache y a las semanas lo están arreglando, no crea que es improvisación. Hay problemas de fondo que llevan al Ministerio de Obras Públicas (MOP) a volver a lo actuado.
El ingeniero Carlos Ho, director de la Oficina de Proyectos Especiales, comparte que nada se improvisa, lo actuado es parte de estudios y consultorías de un equipo multidisciplinario e interinstitucional. Ya el MOP no trabaja solo, sino de forma corporativa, pues hay grandes empresas internacionales, lo que ha hecho que el recurso humano panameño se robustezca por el contacto con las experiencias de profesionales de otras latitudes
El desarrollo del país ha dado paso al de obras y así al logro de financiamiento para estas, pero se necesita del apoyo de la comunidad para seguir despegando porque muchos de los proyectos se ejecutan sobre la base de una conducta ciudadana responsable.
Ho comparte que aunque pareciera insignificante una simple gota de agua, una goma de mascar y todo lo que tiramos a la calle se suma y hace colapsar puntos de la red pluvial y sanitaria, calles y utilidades públicas.
“Estamos haciendo muchas obras, pero si la comunidad no coopera la capacidad de servicio , por ejemplo los drenajes pluviales, van a ser disminuidos y afectar a mucha gente“.
Como ingeniero ¿cuál es su especialidad?
En cuanto a nuestras funciones es de gerente, dirigimos proyectos, nos encargamos de maximizar una vez analizado todos los componentes de un proyecto en este caso de infraestructura vial, el componente económico, financiero, socio ambientales y de ingeniería. Para eso es que hemos integrado un equipo multidisciplinario. Hemos conseguido la participación de especialistas de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT), la Policía Nacional en lo que es la Dirección de Operaciones del Tránsito, los municipios tanto de Panamá y San Miguelito, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Autoridad Marítima. No se puede decir que las obras que estamos desarrollando son de responsabilidad exclusiva del MOP. Estamos en un momento de ejercicio real de un trabajo corporativo con otras instituciones del Estado.
El reordenamiento vehicular, la tercera fase de la Cinta Costera, ¿están dentro del plan maestro o de cumplir las promesas de campaña?
Tenemos en el MOP empresas que han desarrollado proyectos en todos los continentes. Eso plantea primero un reto porque como cliente tenemos que estar muy bien informados, además de nuestra experiencia profesional en la capacidad de entendernos con esas empresas y que podamos supervisar que se cumplan con los planes y estándares de calidad y seguridad tanto internacionales como nacionales para que estas obras sean desarrolladas de la mejor manera. El MOP ha desarrollado a través de una contratación externa, de consultoría, una herramienta informática para el análisis casi que en tiempo real de todo lo que está pasando en las vías en cuanto al tránsito vehicular. Al principio nos poníamos en esa discusión de si era posible realizarlo. Esto es un plan que se puede realizar en muchos años y de por sí van a quedar muchas cosas pendientes.
Las consultoras hacen las encuestas para saber las áreas accesibles o son las vigilantes de que las empresas cumplan los estándares de calidad
El control de una obra tiene muchas facetas. Los estándares de calidad, es decir, seguridad, calidad de los materiales de la estructura diseñada, que se construya tal cual está en los planos, que los materiales sean de la calidad, también se correspondan con esta estrategia política general de excelencia, pero además hay un organismo que debe complementar nuestro ejercicio. Son estas consultoras que se dedican a recabar información, a presentarnos informes, a proponer alternativas para mejorar los resultados.
¿Cuánto se invierte?
Una cifra precisa no le puedo decir, pero las consultorías andan, en lo que se refiere a esta oficina, cerca de los $50 millones para todos los proyectos.
La demanda del parque vehicular exige de una mejor calidad de las vías, ¿por eso se han incrementado las consultorías.
Garantizan a la comunidad obras de calidad?
En ese renglón de lo que es consultoría, no es solamente un tema de herramienta informática, una de ellas, que es muy importante, se refiere a seguridad, medioambiente, paisajismo, entre otras cosas está el tema de la calidad. Hay laboratorios contratados a través de las empresas para el control de calidad, hay inspecciones privadas que estamos contratando también para que nos ayuden desde otro enfoque. Pero aquí pasa una cosa, nuestras calles las diseñamos y las construimos para prestar un servicio. Usted encuentra gran cantidad de equipo pesado en las calles en donde no se respetan los pesos y las dimensiones, hay unidades de transporte de mercancía transitando por sitios que no le es permitido.
Hay falta de comunicación, comprensión, tolerancia y particularmente ser consciente de las consecuencias de nuestra actuación. Debemos hacer una campaña conjunta particularmente los medios de comunicación y llamar la atención sobre todas estas cosas que hacemos en la calle y no tenemos la repercusión completa de lo que va a ocasionar un tiempo después no en ese momento. El que tira un chicle y si suma eso a todo lo que tiramos a la calle, hace colapsar unos puntos y a de la red pluvial y sanitaria. Debemos ser persintentes para que cuiden las calles, drenajes pluviales, aguas servidas , las utilidades públicas, lo que es electricidad, telefonía todo esto pasa delante de nosotros y somos responsables.
¿Tienen un presupuesto muy grande por estos daños?
En esta oficina estamos manejando obras cerca de $1800 millones, la otra dirección que tiene funciones parecidas a las nuestras, la Dirección Nacional de Inspección puede tener un presupuesto de inversión de $1500 millones, para construir obras.
Hay una gran inversión, pero particularmente nuestra preocupación es por la integridad y seguridad de los residentes. Hay vecinos de la ciudad que construyen sus casas en áreas decretadas por ley como áreas inundables, de emergencia. Retiramos a los vecinos y vuelven al mismo sitio. Esto es un asunto que tenemos que convencernos de que lo que estamos haciendo se nos puede volver contra nosotros. Estamos haciendo muchas obras, pero si la comunidad no coopera la capacidad de servicio de esas obras, por ejemplo los drenajes pluviales, van a ser disminuidos y afectar a mucha gente, por ejemplo las inundaciones en Juan Díaz y Colón
¿Cómo anda el proyecto de la III fase de la Cinta Costera?
El último componente que es el más controversial y la gente lo conoce como Cinta Costera III, es la conexión vial de la Ave. Balboa y la Ave. de los Poetas, no es un asunto de conectarlas porque hay que conectarlas. Está basado en un estudio de más de 10 años que hemos hecho, con la ATTT y la Policía Nacional, de todo el sistema vial de la capital y va acompañado con el desarrollo y ampliación de Corredor Norte y Sur. Queremos hacer un circuito de circunvalación en la ciudad capital integrado por Corredor Norte y Sur, pero hay que conectarlos en la parte sur, que es la conexión que vamos a construir con la Cinta Costera III.
En este espacio hemos manejado cerca de 15 variantes, una de ellas fue un túnel, un relleno de fondo marino que circunvalaba muy cerca de la muralla del Casco Antiguo y allí hemos hecho una serie de combinaciones, entre las cuales hay un viaducto para no hacer el relleno. Para ello hemos estado haciendo los estudios tanto ambiental como de impacto patrimonial y lo hemos estado presentado al Instituto Nacional de Cultura (INAC), a Patrimonio Histórico y también a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Hace dos semanas una delegación de alto nivel del INAC estuvo en el seno de la UNESCO presentando la última versión de las dos alternativas más factibles para el desarrollo de la misma. Estas comprenden un viaducto, que estará fuera del distrito histórico de Casco Antiguo, es decir, más de 200 metros del punto más cercano hacia el Casco Antiguo, de tal manera que no solamente estas alternativas comprenden una vialidad sino una calle que conectará la Avenida Balboa con la de los Poetas sino también veredas, ciclovías, sitios de esparcimiento en esa longitud, 1.7 km, de manera que la comunidad no solo tenga una solución vial sino espacios y esparcimiento general.
Como el proyecto ha variado, ¿le crearía problemas con la ley de transparencia por el costo estimado de $770 millones?
Ya hicimos el foro público para la presentación de todas las investigaciones respecto a los impactos que previsiblemente tendrá el desarrollo del proyecto. Esperamos en estos momentos que la ANAM nos comunique cuál ha sido su decisión. El día del foro, que fue moderado por la ANAM, respondimos como responsables y promotores del proyecto más de 200 preguntas y además le permitimos a todo aquel que tuviese inquietud personal lo hiciera verbalmente y así fue.
Creo que cumplimos con el tema de la transparencia; en cuanto a los costos la comunidad debe estar segura de que los montos que se manejen van a ser verificados no solamente por nosotros sino por la Dirección Nacional de Ingeniería de la Contraloría General de la República, con lo cual podemos asegurar a la comunidad que todos aquellos costos van a ser estrictamente los necesarios, debidamente sustentados para que se cumpla con esa ley de transparencia.
¿Qué se está haciendo?
Separamos la obra de infraestructura en tres: la primera parte o sección es el rompeolas del Muelle Panamá, la otra parte es el relleno de El Chorrillo y el otro es la conexión vial entre la Avenida Balboa y la Avenida de los Poetas. Eso es lo que está en discusión y eso no se ha hecho absolutamente nada hasta que no se cumpla con dos condiciones: se apruebe el EIA y además la UNESCO, en consideración a las alternativas que le hemos propuesto, considere presentarnos las observaciones que mitiguen cualquier afectación al patrimonio histórico del Casco Antiguo.
Lo que se ha estado haciendo son estudios de geología de batimetría, para conocer el área y eso es fundamental para determinar la factibilidad técnica de construir una de las dos variantes que hemos propuesto. Eso es lo que hemos estado haciendo en ese segmento, pero obras físicas no hemos realizado.
Si hay variación en los costos ¿qué se hará?
Se destinaría a mejorar áreas a la comunidad o a otros componentes del proyecto.
En el acercamiento con la UNESCO ¿observó alguna disposición positiva al informe?
Yo no participé en la reunión pero el informe que tenemos de la directora del INAC, porque se tenía que presentar un estudio del impacto patrimonial histórico ya no era un asunto técnico de ingeniería. Ella presidió la misión. El informe que nos da es muy positivo. Pronto tendremos una respuesta y ya empezaremos a trabajar.
¿Cuándo le podrían dar una respuesta?
Nos dijeron que va a ser en la primera semana de marzo.
Lo que diga UNESCO va ser ley
Lo vamos a respetar.
