El Confabulario – 14 de febrero de 2013

Mientras que en Bolivia se agiliza una ley de protección a las mujeres en la que se tipifica el feminicidio, se impone una pena de cárcel de 30 años y hasta se analiza la posibilidad de castrar a los violadores, en Panamá poco se ha avanzado sobre el tema.

El 23 de septiembre de 2011 se presentó en la Asamblea Nacional el anteproyecto de ley 86, el cual fue propuesto por Joyce Araujo, en nombre de la Fundación para Equidad de Género.

Este fue prohijado por la Comisión de Gobierno 26 días después, para convertirse en el proyecto de ley 401, y desde entonces ha estado engavetado. En ese entonces, el presidente de la comisión era el diputado Hernán Delgado.

La propuesta busca reformar el Código Penal con el propósito de tipificar el feminicidio y sancionar la violencia contra las mujeres, además de dictar medidas de prevención.

El feminicidio es el homicidio de una mujer por razones de género.

El proyecto de ley 401 consta de 72 artículos y originalmente se tenía previsto que dicha legislación comenzara a regir a partir del 2 de enero de 2012.

El diputado panameñista y miembro de la comisión Jorge Arrocha explicó que ha habido poco interés de las directivas por avanzar con el proyecto, y dijo desconocer cuándo será abordado el primer debate.

“El presidente de la comisión es el encargado de agendar y dar prioridad a los proyectos de ley, en este periodo de la Asamblea y los tres anteriores; los proyectos prioritarios han sido los del Ejecutivo y muy poco los de organizaciones civiles”, señaló Arrocha.

Al respecto, el vicepresidente de la comisión, José Muñoz, afirmó que siempre ha habido interés de discutir este proyecto, pero se han antecedido otros de mayor prioridad.

Aseguró que antes de que concluya el actual periodo de sesiones se abordará, ya que es necesario, pero para su discusión se requiere de una gran consulta nacional con todos los sectores involucrados e interesados, por lo sensitivo del tema. El proyecto de ley 401 establece una pena de prisión de 30 años a quien cause la muerte a una mujer por acción u omisión, por el solo hecho de ser mujer.

También se incluye una modificación en el artículo 135 del Código Penal en la que se aumenta en la mitad la pena de cárcel de cinco años a quien induzca o ayude a una mujer a suicidarse.

En el caso de las lesiones personales como consecuencia del uso de arma de fuego, la prisión será de 15 años, cuando originalmente la pena contemplada era de hasta 10 años.

La legislación obliga a toda persona natural o jurídica a denunciar los delitos de violencia contra la mujer, y de no hacerlo podrían enfrentar sanciones de seis a 12 meses de cárcel.

La propuesta incluye la creación de fiscalías de delitos contra la vida e integridad de las mujeres en el Ministerio Público y juzgados especializados en la Corte Suprema de Justicia.

Legislación necesaria

Para la subdirectora del Instituto Nacional de la Mujer (Inamu), Toribia Venado, la tipificación del feminicidio en el Código Penal y la aplicación de penas ejemplares son necesarias en Panamá.

Aunque en los últimos tres años las cifras de muerte violenta de mujeres ha disminuido, cada vez se dan crímenes más atroces, y eso es preocupante, según Venado.

“Hay mucha saña y extrema violencia que amerita revisar la legislación, no puede ser que los hombres estén quemando, violando y matando a las mujeres por el hecho de ser mujeres”, criticó. Trascendió que la tipificación del feminicidio es un compromiso internacional que tiene Panamá con el comité que vigila el cumplimiento de la Convención para la Eliminación de toda forma de Discriminación contra la Mujer, y este debe ser cumplido antes de 2014, año en que el comité se reúne nuevamente.

“Ojalá pronto la Comisión de Gobierno se anime a discutir el proyecto con un debate jurídico y un análisis desde todos los puntos de vista en la Asamblea Nacional”, puntualizó la funcionaria.