El Confabulario – 3 de abril de 2013

La Dirección Nacional de Pasaportes del Ministerio de Gobierno se unió a la lista de entidades estatales que adoptarán el modelo de “Autoridad” durante la actual administración.

El ministro encargado de Gobierno, Gustavo Pérez, presentó ayer ante el pleno de la Asamblea Nacional el proyecto de ley que permitirá la transformación de la dirección estatal.

La iniciativa, que consta de 55 artículos, busca lograr un mayor avance en la emisión, manejo, fiscalización y uso del pasaporte nacional como documento de identificación nacional panameño en el extranjero.

“Este cambio no es antojadizo, ni arbitrario”, dijo Pérez. Explicó que con la nueva ley, el Ministerio de Gobierno asumirá el rol de vehículo de comunicación de la Autoridad con el Órgano Ejecutivo.

La nueva Autoridad de Pasaportes tendrá personería jurídica, autonomía presupuestaria, patrimonio propio y autonomía en su régimen interno. Además, tendrá jurisdicción nacional y será la única entidad facultada para emitir, regular y reglamentar el uso del pasaporte.

Tendrá una junta directiva que será presidida por el ministro de Gobierno, y tendrá participación del ministro de la Presidencia, Economía, Relaciones Exteriores, Contraloría y el administrador del ente.

Los miembros de la directiva permanecerán en el cargo por un periodo de cinco años y no percibirán salarios, pero si dietas por la asistencia a las reuniones, las cuales deberán ser al menos una vez al mes.

Administrador

El administrador será nombrado por el Órgano Ejecutivo y ratificado por la Asamblea Nacional por un periodo de siete años. Ejercerá la representación legal de la Autoridad y también la representará en los actos y contratos que celebre.

En este sentido, el administrador podrá celebrar toda clase de contratos de hasta 500 mil dólares, si la cifra es superior, tendrá que obtener la autorización de la junta directiva de la nueva entidad.

El proyecto de ley mantiene el periodo de cinco años de validez de los pasaportes y establece que solo podrán ser renovados por la Autoridad.

Sanciones

Con la nueva legislación, las penas en este tema fueron endurecidas. Por ejemplo, en el caso de que se obtenga un pasaporte con documentación falsa o usurpando una identidad, además de las sanción penal de hasta 6 años de cárcel, la persona perderá el derecho a solicitar un nuevo documento por un termino de cinco años, cuando actualmente se establece un periodo de hasta tres años.

Igualmente, la sanción monetaria a la persona que use más de un pasaporte expedido a su nombre se incrementó a una multa de hasta 5 mil dólares, cuando actualmente la sanción no pasa de los 200 dólares.

El proyecto de ley igualmente mantiene la deportación de extranjeros que adquieran o hagan uso del pasaporte panameño.

La creación de la nueva institución será sometida a consultas en la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional. A lo interno del parlamento también se debate la creación la Autoridad de Ingresos y la Autoridad del Agua.