La inclusión de la compra de medicamentos de la Caja de Seguro Social (CSS), institución que tiene su propio sistema de adquisiciones, a la ley de contrataciones públicas, podría resolver el desabastecimiento que sufre en estos momentos la institución.
Esta es la posición del director general de Contrataciones Públicas, Eduardo Corro, quien consideró que esta medida ayudaría a la estandarización de los servicios y que todos los procesos se manejen de forma uniforme, para beneficio de los panameños.
En reiteradas ocasiones se ha planteado la necesidad de reformar la ley de medicamentos, así como acelerar los procesos de compras en la CSS para evitar que en las farmacias de la institución, que cubre a 9 de cada 10 panameños, falten medicinas básicas y de gran consumo como acetaminofén.
La semana pasada, luego de que el presidente Juan Carlos Varela le llamara la atención al director de la institución, Estivenson Girón, ante las quejas de los pacientes, funcionarios de mando medio de la CSS acudieron a los medios de comunicación para exponer a qué se deben los atrasos en los despachos de medicamentos.
Los atribuyeron a la falta de ofertas, al atraso en la entrega de los proveedores y a los recursos de impugnación que presentan las empresas contra las licitaciones, así como la consecuente demora de los tribunales por resolverlos.
Sobre este último punto, el director de Contrataciones Públicas expresó que actúen conforme a los plazos establecidos en la ley, cuando se presentan impugnaciones a actos públicos, los cuales son dos días para admitir los reclamos y cinco para emitir su decisión.
Cuando estos procesos, agregó Corro, pasan al Tribunal de Contrataciones, los magistrados cuentan con más tiempo para pronunciarse, ya que la ley se los permite.
Explicó que los plazos varían, de acuerdo a la complejidad del caso que se presente.
Al llegar a este punto, es cuando las entidades pueden proceder a realizar compras directas, con el consiguiente costo económico al no poder escoger los mejores precios, mientras se resuelve el litigio.
El presidente de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea, Jorge Iván Arrocha, señaló que para evitar estas demoras es que en las reformas a la Ley de Contrataciones se pretende elevar el costo de las fianzas y endurecer los procesos de impugnación para que no sean fácil interponerlos.
"Este es un tema de intereses, porque una empresa cuando no es favorecida en un acto público impugna, para ver cómo el tribunal cambia su decisión y eso no ocurre en 90% de los casos, y si tienen la experiencia de que no se da, entonces por qué impugnarlo", se preguntó el diputado.
Arrocha reconoció que existe otro problema, que es la eficiencia de los regentes de las entidades públicas de agilizar los procesos de compra, algo por lo cual se ha criticado, fuertemente, al director de la Caja de Seguro Social.
Datos
Medicinas: 31 de los 1,633 reclamos presentados por pacientes a la Dirección de Atención al Asegurado de la CSS fueron por falta de medicamentos.
Trato: Según esta dirección, 52% de las quejas presentadas corresponden a problemas para el cobro de subsidios, consultas de prestaciones y trato inadecuado.
Cuadro Básico: Más de 650 renglones de medicamentos compra la Caja de Seguro Social, incluyendo especiales para enfermedades crónicas.
Genéricos: Más de 70% de los medicamentos que adquiere la institución son genéricos, el resto son innovadores.
