La Caja de Seguro Social (CSS) se ha inclinado por el consorcio Ambuibérica Panamá como la mejor opción para asignarle un polémico y millonario contrato de alquiler de ambulancias.
Se trata de un arrendamiento (leasing) de 56 ambulancias de traslado básico, 7 tipo 4x4 y 34 con soporte vital avanzado, por un periodo de 48 meses, a un costo que ronda los 24 millones de dólares.
Pese a que fue presentado ante la junta directiva de la CSS un recurso de reconsideración con observaciones puntuales en contra de la preselección del conglomerado español, la propia CSS ya lo presenta como el virtual ganador.
"El consorcio Ambuibérica, conformado por las empresas Autotransporte Sanitario S.L. y Rodríguez López Autos S.L.U., obtuvo el 100% de los puntos", resaltó la CSS en un comunicado oficial, luego del acto público del pasado jueves 23 de junio.
De esta forma, se da luz verde para que el informe evaluador de esta licitación (sin responder las observaciones) sea remitido a la Contraloría General de la República para que se autorice su refrendo.
La contraparte del consorcio Ambuibérica fue la Asociación Accidental Ambulancias para Todos (que incluye a una empresa extranjera y dos panameñas), que propuso dar el servicio por $25.8 millones, sobre la base de un precio de referencia de $24 millones.
Pero Ambulancias para Todos fue calificada con 95 puntos por la comisión evaluadora, cinco menos que la empresa a la que se pretende adjudicar la licitación.
Observaciones
Antes del llamado al acto público, la Asociación Accidental Ambulancias para Todos presentó ante la junta directiva de la CSS, por medio de nota al director Estivenson Girón, seis observaciones en contra de Ambuibérica.
Se solicitaba, formalmente suspender el acto público y se advertía que el informe de la comisión evaluadora se fundamentaba en "ilegalidades y arbitrariedades en abierta contravención y desapego a lo estipulado en el pliego de cargos y las normas de contratación pública vigentes".
Entre las irregularidades, resalta que consorcio Ambuibérica "no presentó la declaración jurada de acciones nominales de la empresa, un requisito sine qua non para licitaciones mayores de $3 millones, según lo establece la ley", reveló a Panamá América el abogado Guillermo LeBlanc.
Tampoco cumplía con una importante ficha técnica de un equipo médico de laboratorio, llamado glucómetro.
El criterio técnico exigía que el glucómetro tuviera Registro Sanitario emitido por el Instituto Conmemorativo Gorgas, laboratorio central de referencia en salud pública.
Y aunque la empresa incumplió estos sensibles parámetros, se le otorgó el 100% de los puntos.
Acción de reclamo
El abogado de Asociación Accidental Ambulancias para Todos reiteró que la CSS no ha querido responder estas observaciones y que la Dirección General de Contrataciones Públicas alega que es la institución la que debe pronunciarse al respecto.
Es decir, "Contrataciones Públicas se lavó las manos y dijo que es problema de la Caja de Seguro Social", lamentó LeBlanc.
Por esta evasión de responsabilidades, el jurista confirmó a Panamá América que esta semana presentarán una "acción de reclamo" directamente al Tribunal de Contrataciones Públicas.
Suspicacia
Al exdirector de la CSS Juan Jované le causa especial suspicacia la omisión de los accionistas de la empresa favorecida.
Opinó que "esto le quita transparencia" a un proceso que ya de por sí generaba rechazo entre la población.
"La sociedad está en contra de este alquiler. Y encima ahora no nos quieren decir quiénes son los que se van a beneficiar... todo esto resulta extraño... Se confirma que este gobierno es profundamente opaco y falto de transparencia", concluyó Jované.
La externalización del servicio de ambulancias provocaría más gastos
La actual administración de la Caja de Seguro Social (CSS) ha ignorado las advertencias de los gremios médicos en cuanto a la política creciente de externalizar servicios, incluido el de ambulancias, por medio de una polémica figura de alquiler.
“Siempre lo hemos dicho. No se deben externalizar los servicios, porque es así como la Caja de Seguro Social al final gasta más dinero. Debe asumir ella misma todas sus actividades. Es la única forma de ahorrar”, reiteró Julio Osorio, presidente de la Comenenal.
En este sentido, desde su llegada a la CSS, el director Estivenson Girón ha hecho caso omiso a estos señalamientos y se ha mostrado particularmente urgido a continuar con el proceso de licitación para el alquiler de 97 ambulancias.
En los medios, reiteradamente, Girón hace mención al hecho de que la CSS solo cuenta con 120 ambulancias y que muchas de ellas no están en óptimas condiciones, lo que, a su juicio, justifica la transacción.
