El Confabulario
El Confabulario – 20 de enero de 2013
Descentralización paralizada
- El proyecto de la descentralización busca la promoción de un desarrollo local que mejore la calidad de vida de los panameños y que reduzca la marginalidad.
- La Ley aprobada a finales del gobierno fue anterior fue suspendida y aunque se trabajó en reformularla, todavía no se conocen resultados del esfuerzo realizado, solo la intención de reactivarla en 2014.
Los recientes ajustes salariales que lograron los empleados del Instituto de Acueductos y Alcantarillados (Idaan), Cuerpo de Bomberos de Panamá y agentes policiales despertó en los dirigentes sindicales el deseo de retomar las luchas por una equiparación de los salarios a funcionarios estatales y municipales.
Como argumento de peso utilizan el artículo 19 de la Constitución Nacional que establece que “no habrá fueros o privilegios ni discriminación por razón de raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religión o ideas políticas”.
“Aquí, cada asociación de trabajadores ha tenido que armarse de valor y luchar por sus derechos porque, de lo contrario, no existe una política de igualdad”, expresó el dirigente y representante de los trabajadores ante la Mesa de Salario Mínimo, Rafael Chavarría.
“Hay una mora en el tema de salarios que afecta a unos 35 mil empleados del Gobierno central y 65 mil trabajadores municipales que se mantienen por debajo del salario mínimo. Eso los excluye de los beneficios que se otorgan a los trabajadores del sector privado, cuyo salario es de 417 dólares por mes”, planteó.
Sobre el tema, está consciente Alfredo Berrocal, secretario general de la Federación Nacional de Servidores Públicos (Fenasep). Dice que por ley, es potestad del Ejecutivo promover los ajustes correspondientes cada dos años a aquellos que se mantienen por debajo de los rangos existentes.
“Existe un desgano político en ese sentido, y es allí que exigimos participación en la mesa de salario mínimo para que el resultado de esa negociación alcance a los compañeros”, dijo.
Como resultado, plantea Berrocal, distintas agrupaciones de funcionarios han tenido que liderar acciones de fuerza para lograr beneficios tardíos.
Jorge Herrera, presidente de la Asociación de Municipios de Panamá (Amupa) reconoce que el problema es mayor en estas dependencias, tomando en consideración que la mayoría de los municipios son subsidiados por el Estado para cubrir sus gastos de funcionamiento.
El dirigente no descartó la posibilidad de agilizar conversaciones con el Ejecutivo para aumentar el renglón de subsidios a los municipios, dirigidos con exclusividad para equiparar los salarios a los funcionarios con base en el Decreto Ejecutivo 240 de diciembre de 2011.
“De los 75 municipios, 57 son subsidiados por el Estado, porque la mayoría no cuenta con sistema de ingresos importantes que les permita trasladar esos beneficios a sus trabajadores. Allí radica el problema”, dijo.
Todos coincidieron en que en la próxima mesa de salario mínimo debe incluirse la participación de los representantes de los funcionarios, porque “no debe existir fuero ni privilegios”. El viernes, agentes de la guardia permanente del Cuerpo de Bomberos y los 2 mil 474 trabajadores del Idaan lograron, a través de conversaciones, acuerdos de ajustes salariales.
En el caso de los empleados del Idaan, la inversión anual para el Estado es de siete millones de dólares que el Ministerio de Economía y Finanzas debe aprobar. Los ajustes basados en la función dentro de la institución serán retroactivos desde enero de 2012.