El Tribunal Administrativo Tributario ha propuesto la creación de un código tributario que agruparía la aplicación e interpretación de las normas tributarias, los derechos y obligaciones del Estado y los contribuyentes.
Además, en el documento se podría encontrar los procedimientos tributarios en general y los recursos que se pueden presentar ante la Administración Tributaria y ante el Tribunal Administrativo Tributario.
De acuerdo a la entidad, a diferencia de muchos países, en Panamá no se cuenta con un código tributario, que no eliminaría ni reemplazaría al Código Fiscal.
En la actualidad es necesario aplicar tres normas distintas en el procedimiento fiscal: primero el Código Fiscal, luego la Ley 38 de 2000 para suplir sus vacíos, y por último el Código Judicial para suplir los vacíos de esta. Siendo complejo para todas las partes encontrar con certeza las normas que le son aplicables, según la entidad.