Constitución nueva
Se dice en redes sociales, en foros, en medios, que se desea una constituyente para acabar con la corrupción. Esta fue bandera del Partido Acción Popular (Papo) –en los años 80-84– y tuvo oposición férrea de los militares, los otros partidos de la época y los que le sucedieron. Lo conseguido hasta el día de hoy han sido algunas reformas para consolidar la partidocracia y para mantener el statu quo de la clase económica que nunca ha dejado de gobernar.
¿Una nueva Constitución en un sistema político agotado que permite la corrupción? Respuesta, el sistema viene después de la Constitución. Es confeccionar un vestido nuevo para un cuerpo ideal y luego hacer ejercicios para lograr el ideal.
La estructura política de Panamá tiene al Ejecutivo, Asamblea Nacional, Órgano Judicial, el distrito y el corregimiento.
La sociedad civil no aparece en el esquema, sin embargo, solicita participar; esta pretensión genera controversia entre la sociedad civil y la política.
¿Cómo puede participar? Con un sistema bicameral formado por diputados circuitales y asambleístas de la sociedad civil de provincias y comarcas.
La Asamblea de Diputados será de 45 miembros. Se le restan deberes que se pasan a la Asamblea de la Sociedad Civil. No competirán, se complementarán.
La Asamblea Civil estará formada por 15 miembros de la sociedad civil y solo podrán votar los de esa sociedad.
Se elegirá cada 30 meses después de las elecciones de diputados. Su periodo será de 5 años. Se reunirá por dos semanas cada 2 meses.
Cada provincia y cada comarca escogerá un asambleísta que deberá haber nacido y residido durante los últimos 10 años en la provincia o comarca. Ningún miembro de partido político podrá pertenecer ni votar por estos asambleístas. Quienes quieran participar como candidatos deberán recoger firmas dentro de su jurisdicción.
El Estado financiará y regulará los gastos y las campañas electorales políticas de ambas asambleas, con requisitos estrictos y prohibición de donaciones. La aparición en los medios, para dar a conocer su programa será igual para cada uno de los candidatos. Los medios que desean entrevistarlos deberán dar espacio similar a todos los contendientes. De esa manera, tendrán las mismas oportunidades de participación.
No podrán tener propaganda política en medios de comunicación, porque es necesario educar en el sentido de no vender imagen comercial en medios, porque es costoso y engañoso, como lo han demostrado anteriores campañas, además de enviar mensajes en una sola vía: el emisor, en tanto el receptor es pasivo y manipulable. Esta restricción permite interaccionar con los electores en contacto directo, por eso la comunicación será solo en redes sociales, foros, en universidades, en gremios y en cualquier tipo de ONG que no esté afiliada a partido, porque la comunicación es interactiva.
NO HABRÁ REELECCIÓN PARA NINGÚN PUESTO DEBIDO A QUE TODOS LOS CIUDADANOS TIENEN EL DERECHO Y LA OBLIGACIÓN DE SERVIR AL ESTADO.
El Tribunal de Sociedad Civil lo conformarán cinco miembros seleccionados: del Consejo de Rectores de universidades, de gremios de profesionales, de trabajadores y empresariales. Organizará, preparará el presupuesto de funcionamiento, resolverá los conflictos y regulará su funcionamiento. Se encargará de supervisar las elecciones y proclamará a los elegidos.
Las funciones de la Asamblea Civil serán fiscalizar el presupuesto nacional, ratificar o no aprobar nombramientos de funcionarios, emitir voto de censura, fiscalizar el manejo de los dineros que se trasladan a los corregimientos.
Se pagarán honorarios adecuados a los diputados y a los civiles de acuerdo con las responsabilidades adquiridas.
El representante de corregimiento velará por el bienestar físico y moral de sus habitantes. Se trasladarán a los corregimientos partidas suficientes para desarrollo, mas no se regalarán, se dará trabajo a los habitantes del corregimiento para el mantenimiento, ornato y aseo de su corregimiento con la coordinación de la alcaldía y la junta comunal, que tendrá tres fiscalizadores, uno de los cuales es de la sociedad civil.
Factores que llevan a la corrupción son la codicia por el dinero y el poder, el compromiso entre donantes y receptores de donación, la reelección indefinida. No habrá reelección para ningún puesto debido a que todos los ciudadanos tienen el derecho y la obligación de servir al Estado. Los puestos de elección no serán vehículos para desarrollar carreras políticas a pocos afortunados.
Esta propuesta se desarrollará con la colaboración de quienes simpaticen con ella; no es utópica ni risible como la hará ver la sociedad política; su posibilidad está en la voluntad de la sociedad civil que ha demostrado que se le toma en cuenta cuando no se deja engañar, cuando su crítica es seria y no partidista, cuando no la dirigen los oportunistas, cuando no la infiltran los políticos partidarios o los anarquistas.
