El diálogo como medida de cultura democrática
Hacen algunos años, en mi libro, “Los conflictos de trabajo y la Negociación Colectiva, en el Derecho Laboral Panameño, señalaba, que en su inicio la relación de trabajo se caracterizaba por el conflicto abierto y frontal entre empleadores y trabajadores. El diálogo y la negociación, surgía como consecuencia de la huelga de hecho. Esta cultura de choque y contra ataques, prohijó una nueva cultura de abordaje de los conflictos de trabajo, invirtiendo los posicionamientos, de tal suerte que en nuestros tiempos, primero se dialoga, negocia y se tiene el choque o la huelga como un recurso de última medida, para recomponer relaciones. Los códigos de trabajo en nuestro tiempo, tienen a la Negociación y Convención Colectiva, como una institución forjadora de equilibrios y buenas relaciones. La OIT, fuente de normativa internacional de Trabajo, ha contribuido con esta cultura, con los Convenios 87 y 98, de tal suerte que lo mismos constituyen datos de cultura democrática del manejo de la relación y de los conflictos de trabajo.
El diálogo como dato de cultura democrática, ha sido un aporte del mundo del trabajo, a la modernidad del Estado, sobre todo en sus relaciones con los ciudadanos y la sociedad civil, a tal punto, que el mismo constituye un factor de medida de los índices o grado de democracia que caracteriza un país y su gobernabilidad.
Lo anterior constituye el marco, para manifestar nuestra satisfacción por los resultados positivos de la mesa del diálogo en torno a la Ley 30. Lo de Bocas del Toro, nunca debió haber ocurrido, y sobre todo cuando la cultura de la negociación y el diálogo. en nuestro país, venía dando salto de calidad. Tanto es así, que temas como la huelga en nuestro país, constituye la excepción y la negociación la regla, lo mismo que decisiones de Estado y gobierno, de trascendencia ciudadana y popular, ante eventuales choques y conflictos, habían sido resueltos dialogando. Esta cultura hay que seguir trabajándola , ello como parte esencial de la vida en democracia.
