¿Maquillando las cifras de la deuda pública?
Sin pretender ocultar los principales problemas del día a día de los panameños de a pie, como el constante aumento de los precios de la comida, la falta de agua potable en muchas comunidades del país, la inseguridad ciudadana, el pésimo transporte público terrestre de pasajeros, el lamentable estado de la educación, la condición de una sociedad pobre y enferma con una mora quirúrgica de 17 mil pacientes, los escándalos de corrupción de los 3 últimos gobiernos: Odebrecht, Panamá Papers, sistema de riego Remigio Rojas y el "secretismo" de las relaciones exteriores, particularmente los desconocidos "acuerdos" adoptados en la reciente visita del mandatario panameño a la capital del "Norte revuelto y brutal". En esta ocasión me voy a referir al escandaloso "maquillaje" de la ratio deuda neta producto interno bruto (PIB).
Por ejemplo, el propio ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio De La Guardia, en declaraciones ofrecidas al diario "La Estrella de Panamá" del 12 de febrero de 2016, anunciaba que "la relación deuda/producto interno bruto (PIB) se incrementó si se comparan los resultados del 2014 con los de 2015". De acuerdo con el ministro, la relación deuda/PIB pasó de 37% en el 2014 a 39% en el 2015, lo que significó un aumento de dos puntos porcentuales. Por otro lado, en la misma publicación, un informe de la Dirección de Financiamiento Público del Ministerio de Economía y Finanzas señalaba que "esta alza se da por segundo año consecutivo, porque de 2013 a 2014 aumentó también dos puntos porcentuales, al pasar de 35% a 37%".
Esto quiere decir que de 2013 a 2015, la relación deuda/PIB pasó de 35% a 39%, un incremento de cuatro puntos porcentuales. "La deuda bruta, efectivamente, terminó en un 39%, hubo un incremento con relación al año 2014. Lo que estamos haciendo para disminuir este margen es aplicar una estrategia para frenar el crecimiento del gasto corriente", terminó señalando el ministro De La Guardia.
Sin embargo, en una abierta contradicción con lo anterior, en una entrega de "La Estrella de Panamá", del pasado 31 de marzo de 2017, cuya fuente oficial es la Dirección de Crédito Público del MEF, se dice que la relación deuda pública/PIB ya no es la anterior, sino 32% en el 2013, 34% en el 2014, 36% en el 2015 y 37% en el 2016. Según pude verificar, las nuevas cifras están basadas en el documento denominado "Análisis de Sostenibilidad de la Deuda Pública. Reporte anual 2016", con fecha de 1 de marzo de 2017. Revisión efectuada un año después de las declaraciones del ministro del MEF sobre los mismos indicadores.
En mi opinión, las cifras contradictorias obedecen al afán del Gobierno de impedir que la opinión pública se entere de que se ha violentado lo preceptuado en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal (Ley 34 de 2008), la cual es clara en la relación deuda neta/PIB, que establece que la deuda neta, o sea, la deuda bruta menos los activos del Fondo de Ahorro Panamá, no puede superar el 40% del PIB, así como las "buenas prácticas" internacionales que indican que esta relación no debe sobrepasar el 41%. ¡Así de simple es la cosa!
Abogado y analista político.
