Propuesta jurídica

Recién, gracias a la deferencia del Dr. Luis Adames, estuve leyendo su obra, sobre derecho constitucional en la que aborda y desarrolla una propuesta, a mi juicio integral, en torno a lo que debe ser un nuevo formato normativo constitucional. Se trata de una producción jurídica de alto perfil, sustentada en sus ideas propias y de abundante cita de eximios especialistas en la materia. La propuesta se dirige a cambiar el carácter excesivo de centralismo presidencial, que ahoga y no permite el desarrollo de la democracia panameña. Aboga por un sistema que él denomina de semipresidencialismo, en el que destaca el papel y funciones de un presidente y la figura de un primer ministro. En el plan de la justicia, propone una sala o corte constitucional y un consejo de participación ciudadana y de la sociedad civil, como un organismo de control de la administración. Sugiere cambios de calidad al Órgano Legislativo, proponiendo la figura del diputado nacional y de circuito.

En síntesis, se trata de una producción jurídica que viene como un aporte al debate en materia de reformas integrales a la Constitución patria.

Valga la ocasión para subrayar la importancia de la obra citada en circunstancias en que el señor presidente ha señalado que en julio hará importantes anuncios sobre esta materia.

En reiteradas ocasiones he señalado que el texto actual de la Carta Magna se ha convertido en adefesio que incentiva formas de relacionarse entre los poderes institucionales que resultan una tentación a toda suerte de intereses y que dan lugar a un Estado de derecho nada ejemplarizante y cooptado por los intereses politiqueros que le restan legitimidad social.

Como todo en estos tiempos, la eventualidad de una constituyente, si fuere el caso paralela, deberá estar mediada por una activa y agresiva participación ciudadana y popular. La alternativa, a mi juicio más democrática, pasa por la elección de constituyente y que su trabajo sea sometido a la aprobación por el pueblo panameño, en un referéndum. Esta iniciativa debe quedar fuera de la influencia del actual poder legislativo.

Existen modelos y propuestas en torno a un constitucionalismo ideal para el país. El más reciente, elaborado por la Comisión de Notables, era rico en cambios para una democratización del Estado, sus instituciones de garantías. Este documento fue el resultado de una amplia consulta con la sociedad y que también cursó el trámite de aprobación por la Concertación Nacional.

Hay que estar pendientes a lo que diga el señor presidente el 1 de julio relacionado con la constituyente y el tiempo de desarrollo.

Ciudadanos, a la carga por una Constitución moderna de claro corte democrático y no centralista.