La corrupción se toma el gobierno de Juan Carlos Varela a tan solo año y medio de haberse iniciado. Ayer la procuradora general de la nación, Kenia Porcell, no tuvo otra salida que ordenar el inicio de una investigación de oficio en el Programa de Ayuda Nacional (PAN) y el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot) por el escándalo en las contrataciones directas y el fraccionamiento de compras en el programa social Techos de Esperanza y en favor de un grupo de empresas vinculadas a figuras de este gobierno.
La Procuraduría también anunció que igualmente se dio instrucciones a la Fiscalía Anticorrupción para que abriera una investigación en el Ministerio de Educación, donde supuestamente operaba una red de funcionarios de mandos altos y medios que manipulaba las licitaciones en favor de un grupo de empresas.
Porcell se había mantenido en silencio en las últimas semanas, a pesar de que varios medios de comunicación, iniciando con Panamá América, publicaran una serie de información detallada de los contratos en el PAN y Miviot, e incluso tras el pronunciamiento de la zarina anticorrupción, Angélica Maytín, en el que sostenía que una auditoría forense la llevó a determinar o confirmar que en las compras que el Miviot desvió al PAN sí hubo división de materia o fraccionamiento, y que una empresa resaltaba entre todas las compras: Airco S.A., propiedad de Pedro Petter Vallarino, amigo personal del presidente Juan Carlos Varela.
Además de ello, dos grupos económicos del país, los distribuidores de equipo pesado y los comerciantes de plataformas de construcción, también habían presentado quejas de que en las contrataciones del Miviot no se les estaba dando oportunidad, lo que sacó a relucir nuevamente los nombres de Airco, Fioriazo Panamá y Royal Construction.
Etchelecu ejecutó compras en el PAN tanto en los últimos seis meses de 2014 como en 2015, aunque en menor cantidad.
Un informe del PAN reveló que el Miviot, bajo la administración de Etchelecu, ejecutó en 2014 unas 72 compras y contratos directos por invitación a empresas predeterminadas a través del PAN.
Una de estas empresas es Airco S.A., a la cual Etchelecu le otorgó 11 contratos entre octubre y diciembre de 2014, por 1.8 millones de dólares, de acuerdo con el informe del PAN.
En las compras resalta el fraccionamiento o la llamada división de materia. Solo el 9 de diciembre de 2014, el Miviot otorgó, a través de su convenio con el PAN, cinco contratos a Airco S.A. para el suministro de retroexcavadoras, uno de ellos por 217 mil 10 dólares y otros tres por 147 mil 569 dólares, cada uno.
Fiorazio Panamá S.A. también resalta en esta lista de contratos del Miviot, a través del PAN.
En un solo día, el 31 de octubre de 2014, Etchelecu otorgó cinco contratos a Fiorazio por 700 mil 839 dólares, dos de ellos por 233 mil 367 dólares, cada uno; uno por 155 mil 578 dólares y otro de 78 mil 527 dólares para la compra de ocho mezcladoras de concreto y una bomba de concreto.
Otra de las empresas favoritas es Transisa, a la cual el Miviot le entregó casi todo el suministro de arena, piedra, gravilla y bloques para Techos de Esperanza en 19 contratos reportados entre agosto y diciembre de 2014.
En ese mismo grupo de empresas favoritas resalta Royal Construction, a la cual, por el PAN, Etchelecu le otorgó al menos 5 compras directas por más de un millón de dólares.
A lo interno del Miviot, Etchelecu ha adjudicado otra lista larga de contrataciones por licitación abreviada que suman 25.5 millones de dólares solo en materiales de construcción para Techos de Esperanza.
Estas incluyen la compra de bloques, paneles de PVC, puertas, piezas de madera, andamios, cemento gris, bloques, carriolas, arena blanca, accesorios de electricidad, entre otros.
Entre las compras resaltan dos licitaciones abreviadas para paneles de PVC, cuyo pliego de cargos habría restringido la participación a un solo proponente.
La primera compra fue de 10.8 millones de dólares para 2,500 kits de paneles de PVC adjudicada en enero de 2015 a la empresa Royal Construction Panamá S.A.
El 25 de junio de 2015 el Miviot volvió a sacar a licitación abreviada otra compra de paneles de PVC, con el mismo tipo de especificaciones en el pliego de cargo, a la cual solo se presentó Royal Construction.
Tras el reclamo de varias empresas, Etchelecu detuvo el acto público por 19.2 millones de dólares por 5,000 kits de paneles de PVC, para comprarlo fraccionadamente por el PAN.
Estas compras se registran en el informe del PAN de 2015, cuando Etchelecu volvió a comprar 1.1 millones de dólares en estas plataformas de construcción a la misma empresa, Royal Construction. También hizo tres compras menores de este mismo producto, una por 90 mil 631 dólares a Formesan Panamá, otra por 97 mil 836 a Doka y otra por 44 mil 940 dólares a Hopsa.
Airco S.A. también sobresale en la compra que ejecutó el Miviot en 2015 a través del PAN. Solo en 2015, el PAN le otorgó 20 contratos por invitación a Airco para el suministro de maquinarias, herramientas y hasta materiales de construcción dirigidos al programa Techos de Esperanza que lleva el Miviot.
Etchelecu dijo ayer que todo se trata de ataques políticos contra el programa Techos de Esperanza y que podría explicar el caso en cualquier lugar. Sin embargo, a la fecha el ministro de Vivienda no ha explicado cómo empresas como Airco, TLK Import & Export; Transisa; American Colors y Productos Superiores se repiten constantemente en las compras que ejecutan.
Ordenan investigación en el Ministerio de Educación
La Procuraduría también anunció ayer acciones contra la red del Meduca que supuestamente alteraba licitaciones públicas en favor de empresas.
La información fue confirmada el pasado martes por la ministra de Educación, Marcela Paredes, tras señalar que después de haber realizado “un balance” encontraron reiterados errores en los informes de evaluación de las licitaciones, en la información que se subía al sitio PanamáCompra, y múltiples subsanaciones de parte de la Contraloría contra los actos de compra del Meduca.
Los funcionarios destituidos eran parte del engranaje clave dentro del Meduca que controlaba las compras desde los pliegos de la licitación hasta su adjudicación.
Entre las personas destituidas este lunes está Ivanessa Mojica González, directora administrativa del Meduca; Próspero Carrión, jefe de compras; los integrantes la Dirección Nacional Curricular; entre otro grupo de funcionarios relacionados a los procesos de compra de la entidad.
La ministra Paredes también confirmó la renuncia del jefe del Departamento Legal del Meduca, Luis Cedeño Merel. “Todos los procesos con errores tenían que pasar por él, y ante esa situación evidente de la multiplicidad de fallas, él mismo presentó su renuncia”, dijo Paredes aceptando que todos los funcionarios destituidos el pasado lunes fueron nombrados bajo su administración.
Cifras
20 contratos directos otorgó el Miviot, fueron dados a través del PAN.
11 contratos otorgó Etchelecu entre octubre y diciembre de 2014 por un monto de $1.8 millones.